Qu'est-ce qu'un RLPI ?

Le RLPI est un instrument de planification en matière d'affichage publicitaire. Ce nouveau document sera applicable au sein des 16 communes qui composent l'agglomération albigeoise. Le principal objectif de ce document est d'améliorer le cadre de vie des habitants du Grand Albigeois, mais également de respecter l'environnement et le patrimone bâti et naturel présent sur notre territoire. En ce sens, le RLPI permet de règlementer le nombre de publicités, enseignes et pré-enseignes mais aussi de gérer leur positionnement et de limiter leur implantation sur des espaces urbains et ruraux de qualité. Cependant, il est important de noter que le RLPI n'a pas pour vocation d'interdire la publicité mais de rendre cohérent et harmonieux cet affichage, avec le territoire et ses caractéristiques. Il ne doit donc pas être perçu comme un outil contraignant, mais plutôt comme un outil d'accompagnement.

En outre, étant un volet annexe du PLUi, le Règlement Local de Publicité Intercommunal sera élaboré en cohérence avec celui-ci, afin de respecter les enjeux qu'il porte.

Le projet de RLPi arrêté

Après 2 années de concertation, d’échange avec les partenaires et de travail collaboratif avec les 16 communes, le bilan de la concertation et le projet de RLPi ont été arrêtés le 2 juillet 2019, par délibérations du Conseil communautaire.

Ce projet de RLPi est constitué :

• d'un rapport de présentation,
• d'un règlement écrit relatif aux enseignes et d'un règlement écrit relatif aux publicités et pré-enseignes,
• d'annexes : les documents graphiques (plans de zonage) et les limites d'agglomération (arrêtés municipaux et plans)

Le zonage du RLPi reprend les différentes typologies de lieux que nous retrouvons sur le territoire (espaces de nature, sites d'intérêt patrimonial, zones résidentielles urbaines et plus rurales, axes routiers structurants, zones d'activités) en leur donnant un niveau de réglementation adapté et cohérent sur l'ensemble du territoire.

Le dossier de RLPi arrêté :

1 Délibération n°2019_096 Arret Bilan Concertation

1bis Bilan concertation

2 Délibération n°2019_097 Arrêt du projet

3 Tome 1 Rapport de Présentation

4 Tome 2 Règlementation relative à la publicité

5 Tome 3 Règlementation relative aux enseignes

6 Plan de zonage enseignes

7 Plan de zonage publicité

8 Annexe 1 - Arrêtés municipaux fixant les limites d’agglomération

9 Annexe 2 - Glossaire

Pourquoi un RLPI ?

A ce jour, la règlementation nationale ne permet pas d'encadrer suffisamment l'installation des publicités, des enseignes et pré-enseignes sur notre territoire. Ce document intercommunal se veut donc plus spécifique selon les secteurs, tout en instaurant une harmonisation entre ces différents dispositifs.

Les entrées de ville sont souvent caractérisées par une emprise marquée des zones économiques au sein desquelles la publicité, les enseignes et pré-enseignes sont très prégnantes. La qualité des dispositifs dans nos paysages n'est pas toujours au rendez-vous. Le RLPI permet donc de lutter contre ces nuisances visuelles, et ainsi préserver les points de vue et les dégagements afin de valoriser la qualité des paysages urbains et ruraux.

Ainsi, la mise en valeur du paysage et du patrimoine bâti et naturel sera favorisée, tout en garantissant le respect de la liberté d'expression et sans nuire au bon fonctionnement de l'activité des différents opérateurs économiques.

Panneaux publicitaires le long de la RN88 en entrée d'Agglomération

Quels objectifs ?

Le RLPI devra répondre à différents objectifs:

• La mise en application des orientations et objectifs de qualité paysagère exprimés dans le Plan de Paysage du territoire du Grand Albigeois;
• Protéger le cadre de vie et le patrimoine naturel et bâti en limitant l'impact des dispositifs publicitaires;
• Traiter les entrées de ville pour mieux maîtriser la publicité et les enseignes aux entrées de ville;
• Respecter les réflexions engagées dans le cadre de l'élaboration du PLUi;
• Adopter des règles d'extinction nocturne des publicités, enseignes et pré-enseignes lumineuses;
• Adopter des dispositions plus respectueuses du cadre de vie applicables à la publicité, aux enseignes, pré-enseignes, mais aussi aux mobiliers urbains;
• Renforcer et adapter les règles nationales aux caractéristiques du territoire intercommunal;
• Renforcer l'identité du territoire en harmonisant la réglementation locale sur l'ensemble de celui-ci;
• Valoriser les parcours touristiques;
• Tenir compte des nouveaux dispositifs d'enseignes et de publicités liés notamment à l'apparition des nouvelles technologies de communication;
• Associer les citoyens à l'élaboration.

Qui est concerné ?

L'élaboration du RLPI nécessite l'implication de différents acteurs à plusieurs échelles. C'est donc un projet qui se construit à la fois avec les personnes publiques compétentes, les acteurs économiques locaux, mais aussi les habitants.

A cette occasion, la population s'est s'exprimée sur les enjeux et priorités que soulèvent à leurs yeux un tel document. Elle a pu formuler ses observations par le biais des registres de concertation tenus à sa disposition dans les 16 communes, et dans le cadre de la réunion publique programmée le 20 juin.

Sont également concernés : les commerçants, le monde associatif, les professionnels de l'affichage, les communes et les personnes publiques associées.

Quels documents composent le RLPI ?

Le RLPI est composé de 4 documents :

- Le rapport de présentation : il s'appuie sur un diagnostic et il définit les orientations que souhaite prendre l'agglomération, notamment en matière de publicité extérieur, de densité et d'harmonisation.

- Le règlement : il expose les prescriptions. Celles-ci peuvent être générales sur l'ensemble du territoire ou bien spécifiques à une zone.

- Un document graphique : cette carte fait apparaître les zonages identifiés par le RLPI et prescrits dans le règlement.

- En annexe : un document graphique reprenant les limites d'agglomération fixées par le(s) Maire(s), avec les arrêtés municipaux correspondants.

Quelles étapes dans l'élaboration de ce document ?

Calendrier RLPi